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  • 产品名称: 证监会今年以稳为重 为防风险注册制难推出
  • 发布时间: 2016-03-11

金融资讯

 

  正在举行的“两会”上,中央决策层和多名参会官员都在反复强调防范金融风险的重要性,显示防范金融风险已成为今年政府作业的核心内容之一。

  李克强总理在3月5日的政府工作报告中,将部署2016年金融工作的时期从以往相对靠后的“推动改造”部分,提早到关于最前面的“微观调控”部分,注重“金融监管”与“金融创新”两方面要齐头并进、彼此推动,一同推动中国金融体系改革,维护金融稳定,防范金融风险。关于金融监管,报告首先就关于监管安排的改造说到,要“加快改造完善现代化金融监管体系,行进金融效劳实体经济功率,完毕金融危险监管全掩盖”,将金融监管提升到一个新高度。关于“互联网金融”等金融创新在疾速发展过程中金融欺诈、不合法集资等问题连续暴露、给经济发展带来更多风险和隐患的事实,报告注重强调要“规范发展互联网金融”、“扎紧制度笼子,整顿规范金融秩序”、“严厉打击金融欺诈、不合法集资和证券期货领域的违法犯罪活动”,突出了对资本市场、货币市场、互联网金融等关键范畴监管的重视。

  关于公司高杠杆和过度扩大带来的金融风险,政府工作报告也作出了详细安排,包含推动股票、债券市场改造和法治化建设,推动多层次资本市场健康发展,提高直接融资比重。报告还提出要“建立巨灾保险制度”、“规范发展互联网金融”、“加强全口径外债宏观审慎办理”等,为做好金融风险防控指好方向。

  关于在金融创新的同时怎么防备金融风险的疑问,报告强调,跟着利率和汇率市场化深化推动,银行、证券、保险、信托、基金等金融行业迅猛开展,金融监管要对现有各类公司金融业务创新活动进行规划和引导,金融创新不只求发展速度,更求阳光化、透明化的规范发展。报告关于金融创新还提出详细要求,包含:第一,优化利率市场化下的金融市场,持续完善人民币汇率商场化构成机制,坚持人民币汇率在合理均衡水平上基本安稳;第二,商业银行应自动摒弃“计划情结”,建立差异化发展战略,通过转型不断优化业务结构和盈利结构,完毕新的发展和跨越;第三,重视普惠金融和绿色金融的发展。

  除了李克强总理强调要加强金融监管、防范金融风险外,证监会新任主席刘士余也在就任证监会主席两周多来初度公开发声。他在“两会”中清楚表示,证监会新主席的首要任务就是监管,而他的监管思路很清楚:依法监管,从严监管,全面监管,只需监管才会确保改革的办法顺利施行。他还说,监管的基本底线和政策就是维护投资者,加强监管自身也是维护投资者的合法权益。而刘士余在就任之初面向证监会官员说话时也曾表示,目前证监会首要任务包含:严厉监管市场、严查操作股市、积极引导外部资金入市。

  此外,一向遭到各界广泛重视并曾致使股市动荡的注册制,在本年的政府工作报告中只字未提,“十三五”计划大纲草案中也只是称“创造条件施行股票发行注册制”。全国人大代表、全国人大财经委副主任委员吴晓灵日前表示,施行注册制是资本市场归纳改造最后的一个结果,在此过程中,法制建设、多层次资本市场建设完善都是注册制实施的基础性条件。她说:“对虚假信息披露欺骗投资者、内幕交易、操作价格等证券市场违法行为必予以坚决打击,但以现行《证券法》的条文,对欺诈上市等违法违规的罚款金额太低,不修法、不加大处置力度是不行的。” 应该说,注册制要想施行,需要许多配套制度协作,比如成熟的退市机制、投资者维护机制、完善的强行信息宣告机制等,还需要市场投资者心思接受。证监会说话人邓舸此前就曾表示,3月1日并不是注册制改革正式启动的起算点,注册制改造施行的具体时刻将在完成有关制度规则后另行提前公布。国务院将依据授权,对详细事项作出有关制度安排,出台相应的文件。证监会将依据国务院判定的制度安排,拟定有关部门规章和标准性文件。

  2015年年中至今,股市、汇市经过了几轮严峻冲击,形成了市场信心不足。而全球经济低迷,国际金融市场震动不断的大环境,更是给中国经济的国际环境增加了更多不确定性。在这种情况下,稳定国内金融市场特别是股汇市、防范区域性体系性金融风险,无疑成为了2016年中央政府的重要工作之一。除了持续整顿金融创新、打击金融欺诈、不合法集资等活动,加强资本市场监管外,给予资本市场疗养期,让投资者有辨认风险、发现机遇的机会,以从头吸引市场资金入市就显得十分首要。而包含注册制在内一些条件远未成熟、可能构成新的市场震动、冲击市场信心的改革办法,政府恐怕现已从头考量了其出台时机并抉择推迟推出。

关键词: 金融 注册制

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